Truyền thông về dự thảo Nghị quyết Quy định một số chính sách khuyến khích, huy động nguồn lực xã hội hóa và sử dụng ngân sách nhà nước để bảo vệ, phát triển văn hóa, thể thao; chính sách ưu đãi, hỗ trợ phát triển các thiết chế văn hóa, thể thao trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh

Trong bối cảnh Thành phố Hồ Chí Minh bước vào giai đoạn phát triển mới với quy mô không gian đô thị, dân số và nhu cầu hưởng thụ văn hóa, thể thao ngày càng gia tăng, việc xây dựng cơ chế, chính sách nhằm huy động hiệu quả các nguồn lực xã hội đầu tư cho lĩnh vực văn hóa, thể thao là yêu cầu cấp thiết. Thực hiện quy định của Luật Phát triển đô thị và chủ trương của Đảng, Nhà nước về phát triển văn hóa, con người Việt Nam, Sở Văn hóa và Thể thao đang tham mưu Ủy ban nhân dân Thành phố trình Hội đồng nhân dân Thành phố ban hành Nghị quyết quy định cơ chế, chính sách khuyến khích, huy động nguồn lực xã hội hóa và sử dụng ngân sách nhà nước để bảo vệ, phát triển văn hóa, thể thao; đồng thời quy định chính sách ưu đãi, hỗ trợ phát triển các thiết chế văn hóa, thể thao trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh. Việc ban hành Nghị quyết được kỳ vọng sẽ tạo hành lang pháp lý đồng bộ, góp phần phát huy nguồn lực xã hội, nâng cao hiệu quả đầu tư cho văn hóa, thể thao, thúc đẩy phát triển công nghiệp văn hóa và nâng cao chất lượng đời sống tinh thần của Nhân dân.Nhằm đáp ứng yêu cầu đó, Sở Văn hóa và Thể thao xây dựng dự thảo hồ sơ Nghị quyết quy định phí tham quan các di tích lịch sử và bảo tàng do Sở Văn hóa và Thể thao Thành phố Hồ Chí Minh quản lý – một văn bản quan trọng nhằm tạo cơ sở pháp lý đồng bộ, minh bạch trong việc thu phí tham quan; bảo đảm phù hợp với thực tiễn phát triển của Thành phố, đồng thời góp phần nâng cao chất lượng bảo tồn, phát huy giá trị di sản văn hóa, cải thiện dịch vụ phục vụ khách tham quan và tăng cường tính tự chủ tài chính của các đơn vị sự nghiệp công lập.

1. Cơ sở ban hành Nghị quyết

Dự thảo Nghị quyết được xây dựng trên cơ sở cụ thể hóa điểm a khoản 1 Điều 26 Luật Phát triển đô thị, theo đó Hội đồng nhân dân cấp tỉnh được ban hành cơ chế, chính sách khuyến khích, huy động nguồn lực xã hội hóa và sử dụng ngân sách nhà nước để bảo vệ, phát triển văn hóa, thể thao; quy định chính sách ưu đãi, hỗ trợ phát triển các thiết chế văn hóa, thể thao. Đồng thời, việc xây dựng Nghị quyết nhằm triển khai các chủ trương của Đảng, Nhà nước về phát triển văn hóa, con người Việt Nam; đẩy mạnh xã hội hóa các hoạt động văn hóa, thể thao; phát huy hiệu quả nguồn lực xã hội, nâng cao chất lượng hệ thống thiết chế văn hóa, thể thao và đáp ứng yêu cầu phát triển của Thành phố Hồ Chí Minh trong giai đoạn mới.

2. Thực tiễn đặt ra yêu cầu phải ban hành Nghị quyết mới

Sau khi thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính, Thành phố Hồ Chí Minh có quy mô dân số, diện tích và không gian phát triển lớn hơn, kéo theo nhu cầu đầu tư, khai thác và nâng cao chất lượng các thiết chế văn hóa, thể thao ngày càng tăng. Tuy nhiên, nguồn lực đầu tư từ ngân sách nhà nước còn hạn chế, trong khi việc huy động nguồn lực xã hội vẫn chưa tương xứng với tiềm năng và nhu cầu phát triển.

Kết quả khảo sát tại 168 xã, phường, đặc khu cho thấy toàn Thành phố hiện có 22 phòng đọc, 56 không gian đọc; 02 thư viện tư nhân có phục vụ cộng đồng; 20 thư viện cộng đồng và 02 thư viện ngoài công lập đáp ứng điều kiện thành lập thư viện cấp xã; khoảng 50 xã, phường có thiết chế văn hóa, thể thao đáp ứng tiêu chí theo quy định của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch. Thực tiễn này cho thấy hệ thống thiết chế văn hóa, thể thao cơ sở và thư viện ngoài công lập đã từng bước hình thành nhưng còn thiếu về số lượng, chưa đồng đều về chất lượng và chưa đáp ứng yêu cầu phục vụ người dân trong điều kiện phát triển của một đô thị đặc biệt.

Bên cạnh đó, hiện nay chưa có cơ chế hỗ trợ đặc thù đối với các hoạt động tổ chức lễ hội, sự kiện văn hóa, hoạt động biểu diễn nghệ thuật, sản xuất phim về văn hóa dân tộc, lịch sử, truyền thống cách mạng; đồng thời còn thiếu chính sách đủ mạnh để khuyến khích các tổ chức, doanh nghiệp và cá nhân đầu tư phát triển thiết chế văn hóa, thể thao ngoài công lập và tham gia đào tạo, huấn luyện thể thao thành tích cao. Vì vậy, việc ban hành Nghị quyết là cần thiết nhằm tạo hành lang pháp lý để huy động hiệu quả các nguồn lực xã hội và sử dụng ngân sách nhà nước có trọng tâm, trọng điểm, phù hợp với điều kiện thực tiễn của Thành phố.

3. Ý nghĩa của Nghị quyết đối với sự phát triển của Thành phố

Việc ban hành Nghị quyết sẽ tạo cơ sở pháp lý để triển khai đồng bộ các chính sách khuyến khích, huy động nguồn lực xã hội hóa trong lĩnh vực văn hóa, thể thao; thúc đẩy phát triển các thiết chế văn hóa, thể thao ngoài công lập; bảo tồn, phát huy các giá trị văn hóa truyền thống; phát triển công nghiệp văn hóa; nâng cao chất lượng đào tạo, huấn luyện thể thao thành tích cao và hoàn thiện hệ thống thiết chế văn hóa, thể thao cơ sở.

Đồng thời, Nghị quyết góp phần đa dạng hóa nguồn lực đầu tư, nâng cao hiệu quả sử dụng ngân sách nhà nước, mở rộng cơ hội tiếp cận và hưởng thụ các dịch vụ văn hóa, thể thao của người dân, từng bước nâng cao chất lượng đời sống tinh thần, xây dựng môi trường văn hóa lành mạnh, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội và khẳng định vai trò của Thành phố Hồ Chí Minh là trung tâm lớn về văn hóa, thể thao, sáng tạo và công nghiệp văn hóa của cả nước.

Đính kèm dự thảo hồ sơ Nghị quyết:

(1) Dự thảo Tờ trình; Xem tại đây

(2) Dự thảo Nghị quyết; Xem tại đây

(3) Bản so sánh, thuyết minh nội dung dự thảo; Xem tại đây

(4) Báo cáo đánh giá thực trạng quan hệ xã hội liên quan đến dự thảo Nghị quyết; Xem tại đây

(5) Báo cáo rà soát các chủ trương, đường lối của Đảng, văn bản quy phạm pháp luật, điều ước quốc tế có liên quan đến dự thảo Nghị quyết; Xem tại đây

(6) Báo cáo đánh giá thủ tục hành chính, việc phân quyền, phân cấp, thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn được phân cấp, ứng dụng, thúc đẩy phát triển khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số trong dự thảo Nghị quyết. Xem tại đây